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【央视新闻客户端】
1月30日，中国银行业协会制定发布了《金融机构个人消费类贷款催收工作指引(试行)》（下称《指引》） ，通过催收行为定义 、催收行为规范 、外部催收机构管理、内控管理 、促进行业健康发展等方面 ，加强行业自律 、规范业务发展 。
该《指引》自发布之日起施行，《中国银行业协会信用卡催收工作指引试行》将同步废止 。
划定“催收红线” ，全覆盖规范行为
《指引》明确了适用范围 ，涵盖中国银行(601988)业协会会员单位发放的信用卡、个人消费贷款产品，其他类型个人贷款产品可参照执行。在催收行为界定上，将电话催收 、信函催收 、外访催收、司法催收及通过短信平台、企业微信号等开展的其他催收均纳入自律范围 ，实现催收方式全覆盖 。
为保护债务人合法权益 ，《指引》划定了严格的“催收红线 ” 。明确未经债务人同意，严禁在每日晚22:00至次日早8:00进行各类催收；电话催收时 ，对债务人同一联系方式当日尝试拨打次数不宜超过6次 ，避免过度骚扰。
在个人信息保护方面，要求会员单位和外部催收机构严格遵守个人信息保护相关规定 ，不得泄露债务人信息或将其用于催收之外的其他用途 ，获取联系信息也需通过合同约定 、合法公开渠道 、债务人授权等合规途径 。
针对不同催收方式，《指引》制定了细化规范 。例如 ，电话催收需全程录音、核实接听人身份并遵守文明规范；外访催收需安排不少于两名催收人员 ，出示工作证件，全程录音录像 ，且不得未经同意进入住宅等私人场所。
同时 ，严禁催收人员出现冒用行政机关名义 、恐吓辱骂 、虚构债务信息、收取额外费用等八大类违规行为，从源头遏制暴力催收 、违规催收乱象。
当然，《指引》也明确 ，催收是会员单位维护债权安全的正当追索行为 ，其合法追索方式包括自建团队催收 、委托外部机构催收及司法手段催收等，均受法律保护 。
强化外部机构管控
外部催收机构的规范运作是催收行业健康发展的关键 。《指引》明确会员单位是催收管理的第一责任人 ，对外部催收机构实行名单制管理 ，需制定严格的准入、退出标准和日常管理制度。
同时，会员单位每年对外部催收机构的现场或非现场检查频次不低于1次 。考核机制上 ，摒弃单一以债务回收率为指标的做法 ，将将催收效果 、催收行为合规情况 、催收记录完备情况、信息安全 、投诉管理 、违规处罚及整改情况、金融消费者权益保护等纳入综合考核范围 。
此外，《指引》严禁外部催收机构将委托催收业务转包或变相转包 ，对违规行为视情节轻重采取责令整改、罚款 、停止委托 、终止合作等惩戒措施。对于互联网平台开展的催收业务 ，会员单位需将其作为外部催收机构进行穿透式管理，执行统一催收标准 。
健全内控与行业共治
在风险防控方面 ，《指引》推动会员单位从“事后解决 ”向“事前预防、事中控制 、事后解决”全流程管理转型 。
事前加强产品适当性管理 ，合理评估客户需求与风险承受能力，避免过度授信；事中强化催收过程监控，约束自催团队及外部机构行为；事后优化投诉纠纷解决机制 ，畅通投诉渠道 ，规范处理流程，及时回应债务人合理诉求。
行业共治层面 ，中国银行业协会将建立外部催收机构违法违规信息共享机制 ，在会员单位内部通报 。鼓励会员单位技术创新，通过智能化 、系统化、数字化工具开展催收作业 ，提升催收效率与合规水平 。
针对逃废债 、反催收黑灰产等问题 ，《指引》明确会员单位有义务联合打击以虚假投诉等方式逃避债务的行为，涉嫌犯罪的配合公安机关调查取证。鼓励会员单位提升识别应对黑灰产的能力 ，建立打击交流机制 ，统一识别监测标准，对涉嫌违法犯罪的行为及时移交司法线索 。
《指引》的出台为金融消费贷款催收行业划定了清晰的行为边界 ，既保障了债权人的合法追索权利 ，也切实维护了债务人的合法权益，将有效遏制违规催收 、暴力催收等乱象 。随着各项规定的落地执行，催收行业将逐步形成“合规为本、权责清晰 、监管有效 、行业共治 ”的发展格局 ，为金融市场平稳运行与社会公平正义提供坚实保障。
本文首发于微信公众号：券商中国。文章内容属作者个人观点 ，不代表和讯网立场 。投资者据此操作，风险请自担 。
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